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    近年來我國林業產業發展情況和做法
    近年來我國林業產業發展情況和做法

    近些年來,我國林業產業一直保持強勁的發展勢頭。產業規模不斷擴大,據統計,2007年林業產業總產值達到11701億元,同比增長9.85%。與此同時,林業產業發展呈現以下特點:一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經濟林等主要林產品產量穩居世界第一。2007年全國木材產量達到6974萬立方米,人造板產量達到7365萬立方米,各類經濟林產量突破1億噸。二是林業一二三次產業協調發展。林業二三產業比重逐年提高,由2006年的44.2:48.8:7.0調整為43.1:48.2:8.7,林業產業結構進一步合理。三是傳統產業持續發展的基礎上,新興產業增長強勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動植物繁育利用等產業快速發展,林業生物質能源、生物質材料、生物制藥等蓬勃興起。以森林旅游為代表的林業第三產業產值達到1018.6億元,森林公園發展到2151處。四是產業集中度大幅提升。全國規模以上林業工業企業超過1.5萬家,產值占到全國的70%以上,廣東、福建、浙江、山東、江蘇等五省林業產業總產值占到全國的一半左右,龍頭企業培育初見成效,依托自然資源和具有區域特色的產業集群已逐步形成。五是林產品貿易快速增長,進出口貿易總額達到570億美元,同比增長21.1%,林業企業對外交流與合作空前活躍,參與國際市場的競爭能力日漸增強。我國已經成為全球的一個林業產業大國。

    但林業產業大國并不是林業產業強國。我國的林業產業發展仍然面臨著諸多的制約因素。一是森林資源短缺成為制約產業良好快速發展的最大瓶頸,木材對外依存度已達到40%以上。二是國家生態建設任務艱巨,產業發展與生態改善的矛盾將長期存在。三是產業素質較低和技術創新能力較弱,大多數林業企業在國際競爭中仍然處于劣勢地位。四是產業發展缺乏宏觀調控,機構缺位,手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產業做大做強,市場監管缺位導致惡性競爭和無序發展。

    針對產業發展過程中存在的問題,為做大做強我國林業產業,國家林業局主要做了以下幾個方面的工作:

    一是加強超前戰略研究。組織研究和編寫了《中國可持續發展林業戰略研究——現代林業產業發展戰略》以及《循環型森林工業:模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題,組織編寫和實施了《重點地區速生豐產用材林基地建設工程規劃》,并著手組織研究《木材安全保障戰略》。

    二是推進對林業產業的政策扶持。出臺和下發了《林業產業政策要點》。起草了《關于扶持國家林業重點龍頭企業的意見》和《國家林業重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,省級林業重點龍頭企業扶持工作已經在部分地區開展,國家級林業重點龍頭企業扶持工作將在今年著手組織開展,相關扶持政策有待進一步協調和落實。

    三是引導產業集群發展。起草了《國家林業局關于建立國家級木材貿易加工示范區的意見》,并對福建莆田木材貿易加工示范區進行了命名。

    四是加強市場監管。起草了《木材經營加工監督管理辦法》和《加強林產品交易會管理的意見》,待進一步修改完善后下發執行。

    五是強化產業信息服務。作為信息服務平臺的全國林業產業基礎數據庫系統已經開始建設,重點市場和企業聯系制度工作將著手開展。

    六是發揮中介組織作用,籌備成立了中國林業產業協會。

    七是加強對林業產業的宣傳和成果展示,組織舉辦了首屆中國林業產業博覽會


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